當(dāng)?shù)貢r間7月31日深夜,白宮燈火通明。美國總統(tǒng)特朗普在最后期限前簽署行政命令,正式確定了引發(fā)全球緊張數(shù)月的“對等關(guān)稅”稅率表。根據(jù)這份文件,美國將對不同國家征收10%至41%不等的關(guān)稅,新稅率將于8月7日正式生效。
一紙行政令重塑世界經(jīng)濟(jì)秩序,無人能獨善其身。
01、 稅率差異:盟友待遇分化
當(dāng)?shù)貢r間周四,美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令,確定了對多個國家和地區(qū)征收的“對等”關(guān)稅稅率,具體稅率從10%至41%不等。
白宮表示,特朗普將維持10%的全球最低關(guān)稅,而來自對美存在貿(mào)易順差國家的進(jìn)口商品將面臨15%或更高的關(guān)稅。
這份行政令附件一清晰地勾勒出美國貿(mào)易政策的“新世界秩序”:
1.亞洲盟友區(qū)別對待:日本和韓國獲得15% 的關(guān)稅稅率,遠(yuǎn)低于4月初最初方案的25%。作為交換,日本承諾對美投資5500億美元,韓國則承諾3500億美元。
2.臺灣特殊定位:臺灣獲得20% 的稅率,雖高于日韓但低于4月公布的32%。臺灣談判團(tuán)隊仍在努力爭取“達(dá)成協(xié)議后進(jìn)一步調(diào)降”。
3.加拿大重稅懲罰:最嚴(yán)厲的懲罰落在鄰國加拿大頭上,稅率從25%猛增至35%。白宮聲明直言這是對加拿大“持續(xù)不作為和報復(fù)行為”的回應(yīng)。
4.歐洲“統(tǒng)一補(bǔ)差”:歐盟國家商品若現(xiàn)行關(guān)稅低于15%將被補(bǔ)足至15%,高于15%則維持原狀。這一安排源于7月27日美歐達(dá)成的協(xié)議。
5.防規(guī)避機(jī)制:針對通過第三國轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)避關(guān)稅的行為,將加征40%轉(zhuǎn)口稅,并每半年公布“規(guī)避名單”。
未被列入附件一的國家,則統(tǒng)一適用10%的基準(zhǔn)稅率。而敘利亞則面臨最高的41%關(guān)稅,緬甸、老撾緊隨其后,被征收40%的關(guān)稅。
02、全球博弈:歐美協(xié)議埋下爭議種子
歐美貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成成為本輪關(guān)稅戰(zhàn)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。7月27日,特朗普與歐盟委員會主席馮德萊恩在蘇格蘭坦伯利高爾夫球場宣布達(dá)成“史上最偉大協(xié)議”。
根據(jù)協(xié)議,美國對歐盟商品征收15%基準(zhǔn)關(guān)稅,換取歐盟三大讓步:
1.新增購買7500億美元美國能源產(chǎn)品和軍事裝備
2.對美追加6000億美元直接投資
3.承諾不采取報復(fù)性關(guān)稅
這一安排引發(fā)歐盟內(nèi)部強(qiáng)烈不滿。法國公開批評該協(xié)議是“歷史性妥協(xié)的失敗”,匈牙利直言其條件劣于英美貿(mào)易協(xié)定。德國作為汽車出口大國(汽車占其出口總額近四分之一)承受最大壓力。
歐盟決策層曾寄望通過談判實現(xiàn)雙零關(guān)稅目標(biāo),最終卻接受15%稅率,導(dǎo)致能源與制造業(yè)雙重讓步。馮德萊恩無奈承認(rèn):“15%不容低估,但這是我們所能得到的最好條件。
03、全球震蕩:多米諾骨牌效應(yīng)或?qū)@現(xiàn)
特朗普的“對等關(guān)稅”政策,無疑將在全球范圍內(nèi)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng),其潛在影響不容小覷:
1.貿(mào)易摩擦升級,全球貿(mào)易關(guān)系緊張化: 受影響的國家和地區(qū)很可能采取反制措施,導(dǎo)致貿(mào)易摩擦進(jìn)一步升級,甚至引發(fā)全面的“貿(mào)易戰(zhàn)”。球經(jīng)濟(jì)增長放緩。
2.相關(guān)國家經(jīng)濟(jì)承壓: 對于被征收高額關(guān)稅的國家而言,其對美出口將面臨巨大挑戰(zhàn),可能導(dǎo)致出口量銳減,相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),進(jìn)而影響就業(yè)和整體經(jīng)濟(jì)增長。
3.全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu):長期來看,貿(mào)易壁壘的加劇可能促使跨國企業(yè)重新審視其全球生產(chǎn)布局,將部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到關(guān)稅較低或沒有關(guān)稅壁壘的國家,從而加速全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的調(diào)整和重構(gòu)。
4.消費(fèi)者成本增加: 關(guān)稅最終往往會轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,導(dǎo)致進(jìn)口商品價格上漲,降低消費(fèi)者的購買力,進(jìn)而影響居民的生活水平。
5.國際貿(mào)易規(guī)則面臨挑戰(zhàn): 特朗普政府的單邊主義貿(mào)易政策,對以世界貿(mào)易組織(WTO)為核心的多邊貿(mào)易體系構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),可能削弱國際貿(mào)易規(guī)則的權(quán)威性和有效性。
全球貿(mào)易體系正在經(jīng)歷自WTO成立以來最嚴(yán)峻的壓力測試。隨著8月7日新關(guān)稅生效,亞洲出口企業(yè)已開始緊急調(diào)整生產(chǎn)線,歐洲汽車制造商重新評估美國市場戰(zhàn)略,而美國零售商則忙于消化即將到來的成本上漲。
特朗普的關(guān)稅武器重塑了全球貿(mào)易格局,卻無法改寫基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)加拿大面對35%的關(guān)稅壁壘,歐盟吞下15%的妥協(xié)稅率,新興市場在貨幣貶值中掙扎,美國消費(fèi)者終將發(fā)現(xiàn)——關(guān)稅的賬單,最終會寄到自家門口