【兩會(huì)說化】全國政協(xié)委員馬永生:加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度 積極搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)
全國人民矚目的兩會(huì)已正式拉開帷幕,來自石化行業(yè)的代表委員們?cè)诒敬蝺蓵?huì)期間帶來了多項(xiàng)提案議案。據(jù)了解,全國政協(xié)委員,中國石化集團(tuán)公司黨組書記、董事長馬永生提出,加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度,積極搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速形成,有效釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,但仍面臨一些問題挑戰(zhàn)。比如,低水平投入和重復(fù)建設(shè)問題突出、財(cái)稅支持覆蓋面不全、金融機(jī)構(gòu)信貸體系與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的匹配性不足等。
馬永生建議:
一是加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。國家層面系統(tǒng)開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作,有效收集各地區(qū)產(chǎn)業(yè)、各細(xì)分領(lǐng)域等發(fā)展情況,以“一業(yè)一策”“一企一策”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局。以最高級(jí)別研究部門官員組成人工智能特別委員會(huì),推動(dòng)AI立法、監(jiān)管等形式,建立國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策高級(jí)別協(xié)調(diào)機(jī)制,如在以芯片為代表的科技競(jìng)爭領(lǐng)域、以可再生能源為代表的能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域等組建重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展委員會(huì),承擔(dān)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃制定、投入計(jì)劃、配套政策制定和跨領(lǐng)域政策協(xié)調(diào)等職能。
二是加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域,尤其是重大共性關(guān)鍵技術(shù)、能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)和碳中和技術(shù)等領(lǐng)域,探索制定相關(guān)補(bǔ)貼激勵(lì)政策,通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、政府集中采購等方式擴(kuò)大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅支持覆蓋面。
三是建立多層次、多元化的科技金融體系。以現(xiàn)有科技金融試點(diǎn)產(chǎn)品為基礎(chǔ),逐步形成體系化的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技金融服務(wù)方案,支持科技成果轉(zhuǎn)化。比如,引導(dǎo)加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資服務(wù)力度,進(jìn)一步完善支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)創(chuàng)新性債券品種,適度放寬集合債發(fā)行主體資格等。